La province de Liège à l'horizon 2020. Un exercice de prospective régionale pour choisir son avenir

Benoît Collet; Éric Winnen

doi:doi:10.1051/futur:200531355

Futuribles n° 313 - novembre 2005
DOI: 10.1051/futur:200531355

La province de Liège à l'horizon 2020. Un exercice de prospective régionale pour choisir son avenir

Benoît Collet et Éric Winnen

Résumé
La Commission de développement mise en place par l'agence de développement de la province de Liège, s'est lancée, en 2002, dans un exercice de prospective territoriale qui a associé pendant plus de deux ans une cinquantaine de personnalités de la province, du public comme du privé, accompagnées par le groupe Futuribles. En 2005, ce travail a débouché sur un rapport très riche sur les scénarios d'évolution possible pour la province de Liège à l'horizon 2020. Benoît Collet et Éric Winnen, qui ont pris part à cet exercice, en présentent ici les grandes lignes.

Après un diagnostic de la situation, plusieurs composantes déterminantes pour l'avenir de la province ont été isolées (le capital humain, les structures spatiales et infrastructures, le système productif, le dynamisme social, le capital naturel et culturel, la gouvernance). Pour chacune d'elles, diverses variables ont été mises en exergue, servant de base à l'élaboration de microscénarios proposant différentes perspectives d'évolution pour chaque composante. Ces microscénarios ont ensuite été combinés pour définir quatre grands scénarios d'avenir pour la province de Liège à l'horizon 2020.

Après présentation de ces scénarios (allant de la dégradation de la situation à une politique volontariste de redressement), les auteurs nous détaillent les six principaux enjeux d'avenir pour la province (notamment mobiliser les citoyens, mettre à profit la position géostratégique de la province, rationaliser l'aménagement du territoire et la mobilité, etc.) et formulent diverses recommandations pour favoriser l'avènement du scénario « Le phénix », synonyme de miracle liégeois.

Malheureusement, quelques mois après que le travail « Liège 2020 » ait été rendu public, force est de constater que l'accueil que lui ont réservé les décideurs n'est pas à la hauteur des espérances et des besoins locaux. La frilosité des acteurs pourrait bien, comme trop souvent, favoriser le scénario de l'enlisement.

Abstract - The Province of Liege between Now and 2020. An Exercise in Regional Planning to Choose Options for the Future
In 2001 the Development Commission set up by the Agency for Development of the Belgian province of Liege launched a two-year exercise in regional planning which brought together 50 local personalities, drawn from both public and private spheres, along with the collaboration of Futuribles. In 2005, this resulted in a very useful report on the possible scenarios for change in the province between now and 2020. Benoît Collet and Éric Winnen, who took part in the exercise, present its main features.

The situation was first assessed and then several factors with crucial importance for the future of the province were identified (its human capital, land-use planning system and infrastructure, industrial base, social dynamism, natural and cultural resources, governance). For each one, a range of variables was chosen to be used in drawing up microscenarios offering different prospects of change for each factor. These microscenarios were then combined to create four major scenarios for the future of the province of Liege between now and 2020.

After presenting these scenarios (ranging from the situation deteriorating to an interventionist policy of economic renewal), the authors provide details of the six main issues for the future of the province (in particular, mobilizing the population, turning the province's geo-strategic position to good account, rationalizing the land-use planning and mobility, etc.) and make a variety of recommendations for ways of achieving the "phoenix" scenario, synonymous with the revival of Liege.

Unfortunately, now that several months have passed since the results of the "Liege 2020" study were made public, it is all too clear that the decision-makers have not given the study the welcome that was hoped and that the area needs. Their reluctance could well favour the scenario of steady decline, as so often happens.