La crise du logement en France. Les raisons de l'insuffisance quantitative de logementsThe Housing Crisis in France. The Reasons for the Shortfall in Available Housing

Futuribles n° 317 - mars 2006
DOI: 10.1051/futur:20063175

La crise du logement en France. Les raisons de l'insuffisance quantitative de logements

Jean-Paul Lacaze

Résumé
La France connaît depuis un peu plus de cinq ans une forte hausse des prix de l'immobilier qui tend aujourd'hui à exclure de plus en plus de jeunes couples et de ménages des classes moyennes de l'accession à la propriété, voire conduit de plus en plus d'habitants à vivre des situations de logement « subi » (et non choisi). La crise quantitative du logement qui sévit en France s'explique, selon Jean-Paul Lacaze, par quatre facteurs : les insuffisances des pouvoirs publics en matière de production de terrains à bâtir, l'accélération imprévisible de la baisse de la taille moyenne des ménages, le refus des décideurs d'organiser l'expansion de l'habitat individuel en périphérie des villes, et enfin les « dévoiements » de la prospective territoriale ayant abouti au développement d'un urbanisme « malthusien » (sous-estimation de la croissance démographique des grands bassins d'habitat).

L'auteur présente ici, dans le détail, ces différents facteurs et les conséquences de leur conjonction sur la situation du logement en France. Il insiste en particulier sur le cas emblématique de l'Île-de-France et de la façade méditerranéenne, et appelle à un véritable effort de prospective en matière de logement car, dit-il, même en doublant le rythme de production de logements, dans le bassin d'habitat autour de Paris, il faudrait 10 à 15 ans pour revenir à une situation normale (exempte de tensions sur l'immobilier). Un tel effort suppose la mobilisation d'une équipe permanente spécialement en charge de la question du logement à moyen-long terme, dans l'administration centrale française, qui fait actuellement défaut.

Abstract - The Housing Crisis in France. The Reasons for the Shortfall in Available Housing
In the last five years or so there has been a sharp rise in property prices in France and this is now making it difficult for young couples and middle class families to afford to buy housing, and indeed more and more people are having to live in whatever housing they can find rather than what they would choose. Four factors are responsible for this shortfall, according to Jean-Paul Lacaze: the failure of the authorities to make land available for house-building, the (unpredictable) sharp decline in the average size of households, the refusal by decision-makers to allow the expansion of private housing on the outskirts of towns, and finally the "aberrations" of land-use forecasting that led to the development of "malthusian" planning (based on underestimates of population growth in large urban areas).

Lacaze presents a detailed description of these factors and the consequences of their interaction for the housing situation in France. He emphasizes in particular the typical cases of the Paris region (the Île-de-France) and the Mediterranean coast, and he calls for a major effort to forecast housing needs because he argues that, even if the rate of house-building in the Paris region is doubled, it will take between 10 and 15 years to restore equilibrium. This effort will require the creation of a permanent team within central government specifically charged with forecasting supply and demand for housing in the medium to long term; at present, this does not exist.