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DOI: 10.1051/futur:20073265
Sécurité alimentaire : une affaire d'État. La politique agricole commune est-elle nécessaire ?
Lucien Bourgeois Résumé
Complexe, voire incompréhensible, la politique agricole commune (PAC) et ses multiples réformes suscitent de plus en plus souvent des critiques ou, au mieux, de la perplexité. À quoi sert réellement cette politique chargée, au sein de l'Union européenne, de réguler les productions et les ventes agricoles ? Est-elle toujours indispensable à l'heure où la libéralisation s'applique à la quasi-totalité des secteurs de production ?
La volonté de protéger le secteur agricole est particulièrement forte en France, qui produit à elle seule 20 % de la valeur de la production agricole de l'Union européenne, ce qui en fait la première bénéficiaire de la PAC. Or, l'arrivée dans l'Union européenne de 10 nouveaux membres, tous plus pauvres que les anciens, relance une nouvelle fois la question de la nécessité de la PAC.
Si le débat autour de la PAC est aussi complexe, explique Lucien Bourgeois, c'est que l'agriculture elle même constitue un domaine de production bien particulier. Les produits agricoles étant indispensables à l'ensemble de l'humanité, de nombreux États choisissent de les protéger et d'assurer aux agriculteurs des conditions de travail plus sûres que celles des autres corps de métier.
Lucien Bourgeois revient ici sur les récentes modifications apportées à la PAC, et explique qu'il faudra certainement la modifier, mais les gouvernements devront toujours rester attentifs à la sécurité alimentaire.
Abstract - Food Security: an Affair of State. Is the EU's Common Agricultural Policy necessary?
Complex, if not incomprehensible, the European Union's Common Agricultural Policy (CAP) and its many reforms generate ever more frequent criticisms or, at best, puzzlement. What is the true purpose of this policy to regulate agricultural output and sales within the EU? Is it still essential now that free market principles are applied to almost every productive sector?
The wish to protect the agricultural sector is especially strong in France, which alone produces 20% of the agricultural output of the EU and consequently is the principal beneficiary of the CAP. But now, with ten new countries joining the EU, all poorer than the existing members, the question of the need for the CAP is being raised again.
If the debate surrounding the CAP is complicated, Lucien Bourgeois explains, it is because agriculture itself is a very peculiar branch of production. Because its products are essential to human life, many governments choose to protect it and to ensure that farmers have greater security than any other profession.
Lucien Bourgeois reviews recent changes to the CAP and explains that, while it certainly needs some revision, governments must always be concerned to maintain secure food supplies.
Mots clés : Politique agricole -- Union européenne -- Alimentation
© futuribles Sarl 2007