Migrations sans frontières. Peut-on envisager la libre circulation des personnes ?Migration without Borders. Is Free Movement of People Likely?

Futuribles n° 333 - septembre 2007
DOI: 10.1051/futur:200733335

Migrations sans frontières. Peut-on envisager la libre circulation des personnes ?

Antoine Pécoud et Paul de Guchteneire

Résumé
Les questions migratoires font régulièrement la une de l'actualité en Europe, avec notamment l'entrée irrégulière d'immigrants via l'archipel espagnol des Canaries. L'objectif affiché des États membres de l'Union européenne, à cet égard, est d'endiguer les flux migratoires en provenance du Sud ou, dans le meilleur des cas, de pratiquer « une immigration choisie » (Nicolas Sarkozy).

Une autre approche est possible selon Antoine Pécoud et Paul de Guchteneire : celle des « migrations sans frontières », autrement dit de la libre circulation généralisée des personnes à travers le monde. En effet, affirment-ils, dans une économie de plus en plus mondialisée où les échanges internationaux de biens et services sont en hausse continue, il devient de plus en plus paradoxal de ne pas « libérer » la circulation des individus. D'autant, ajoutent les auteurs, que les restrictions à l'immigration de personnes, sont, sur le plan juridique, potentiellement contraires à la Déclaration universelle des droits de l'homme selon laquelle émigrer est un droit.

Cet article présente, en premier lieu, l'évolution contemporaine des contrôles migratoires et les éléments en faveur des migrations sans frontières, avant de décrire plus précisément les aspects éthique, économique, social et pratique de la mise en oeuvre de la libre circulation des personnes. Il s'inspire largement d'un projet d'études mené à l'UNESCO sur cette question et de la littérature existante sur le sujet. Même si la thèse avancée peut paraître utopique, elle a le mérite de poser un certain nombre de questions qui, n'en doutons pas, se poseront avec de plus en plus d'acuité dans les années à venir.

Abstract - Migration without Borders. Is Free Movement of People Likely?
Questions about migration regularly hit the headlines in Europe, notably the arrival in the European Union of illegal immigrants via the Spanish Canary Islands. The stated aim of the member countries of the EU in this regard is to check the flows of migrants from the South or, ideally, to practise "selective immigration" (Nicolas Sarkozy).

An alternative approach is possible, according to Antoine Pécoud and Paul de Guchteneire: "migration without borders", in other words the free movement of people throughout the world. They argue that, in an increasingly globalized economic system in which international trade in goods and services is growing steadily, it will become less and less logical not to allow "free" movement of individuals - especially, they add, given that restrictions on migration at the personal level potentially run the risk, in law, of infringing the Universal Declaration of Human Rights under which the right to emigrate is protected.

This article describes, first, current changes in migration controls and the factors in favour of migration without borders; it then sets out in greater detail the ethical, economic, social and practical aspects of implementing the free movement of people. It is mainly inspired by a Unesco study of this subject and the existing literature. Although the argument may appear utopian, it has the merit of raising a number of questions which will undoubtedly arise with increasing urgency in the near future.