La santé sociale des territoires. Un indicateur de santé sociale pour les régions françaises

Résumé
Le choix des indicateurs qui nous permettent de comprendre le monde, la société, etc., et d'agir en conséquence, a toujours été au centre des préoccupations de la revue Futuribles. À cet égard, il a souvent été dénoncé dans ces colonnes les limites de l'appareil statistique français (par exemple pour mesurer les flux migratoires ou l'intégration des populations d'origine étrangère) ou des indicateurs de développement humain, tels ceux des Nations unies, qui ne prennent pas suffisamment en compte les aspects sociaux et environnementaux. Dans cet article, Florence Jany-Catrice et Rabih Zotti prolongent le débat et présentent un indicateur de santé sociale (ISS), applicable aux régions françaises, inspiré de celui expérimenté récemment par la région Nord-Pas-de-Calais (baromètre d'inégalités et de pauvreté). Tenant compte des multiples dimensions qui participent à la santé sociale des territoires (éducation, justice, emploi, logement, revenus, santé, liens sociaux), cet ISS a été appliqué aux différentes régions françaises pour 2004 et éclaire sous un jour nouveau leurs performances sociales. Ce sont ainsi surtout les régions urbanisées qui enregistrent les moins bonnes performances alors que d'autres comme le Limousin ressortent comme socialement performantes. Quelques régions restent en bas de classement quel que soit l'indicateur retenu, comme le Nord-Pas-de-Calais et le Languedoc-Roussillon, parmi les derniers en termes tant de revenu par habitant que de santé sociale. Mais de manière générale, on constate que bonne santé économique et bonne santé sociale ne vont pas systématiquement de pair.

Abstract - Regional Social Health. A Social Health Indicator for the French Regions
The choice of indicators enabling us to understand the world, society etc. and to act on that understanding has always been central to the concerns of the Futuribles journal. These pages have, in consequence, often seen criticism of the limitations of the French statistical machinery (for measuring migration flows, for example, or the integration of population groups of foreign origin) or of human development indicators, such as those used by the United Nations, which do not take sufficient account of social and environmental aspects. In this article, Florence Jany-Catrice and Rabih Zotti take this debate forward, presenting a social health indicator (SHI) applicable to the French regions (based on a scale measuring inequality and poverty) that was recently trialled by the Nord-Pas-de-Calais region. Taking into account the many dimensions that play their part in the social health of an area (education, policing and justice, employment, housing, income, health and social relations), this SHI was applied to the various French regions for 2004 and casts a new light on their levels of social performance. In the main, the urbanized regions come furthest down the scale, whereas others, such as Limousin, emerge as socially successful. Some regions remain at the bottom of the scale whichever indicator is selected. These include Nord-Pas-de-Calais and Languedoc-Roussillon, which are among the stragglers both in terms of income per inhabitant and social health. Generally, however, it was found that good economic health and good social health do not go together systematically.