L’Europe tétanisée. Un système de prise de décision inefficace, à changer d’urgence

Europe Paralyzed: An Inefficient Decision-making System in Need of Urgent Change

Jean-François Drevet

Résumé

Comme on a pu le lire ces derniers mois dans cette tribune européenne et dans bien d’autres publications, la crise économique en cours, en particulier celle des dettes souveraines, a placé l’Union européenne face à ses limites. Il est en effet très difficile de prendre les décisions qui s’imposent au plan économique sans instances de gouvernance efficaces. Or, à 27, avec un système décisionnel fonctionnant à l’unanimité pour les questions d’« intérêt vital » — dont la définition peut varier considérablement d’un pays à l’autre et se situer très loin de l’intérêt général de la Communauté européenne dans son ensemble —, l’Union n’a guère les moyens politiques de ses ambitions. C’est ce que montre ici Jean-François Drevet en rappelant le fonctionnement du système décisionnel de l’Union, la façon dont il s’est construit et les limites qu’il connaît depuis de longues années. Un système qu’il est désormais urgent de réformer et sans aucun doute dans le sens d’un fonctionnement fédéral.

Abstract

As has been said in this European column and in many other publications in recent months, the current economic crisis – particularly the sovereign debt crisis – has brought the European Union up against its limits. It is, in fact, very difficult to take the decisions that are required at the economic level without efficient authorities of governance. With 27 members and a system of decision-making that requires unanimity for matters of “vital interest” (the definition of which may differ substantially from one country to another and stray far from the general interest of the European Community as a whole), the Union hardly possesses the political means to fulfil its ambitions. This is what Jean-François Drevet shows here, reminding us of the EU’s decision-making system, the way it was constructed and the limitations it has experienced over many years. It is a system urgently in need of reform – without doubt towards a more federal mode of operation.